Architecture et Digital Public Infrastructure (DPI)

La transformation numérique des États repose aujourd’hui sur la mise en place d’infrastructures publiques numériques robustes, interopérables et sécurisées. Dans cette perspective, la République du Congo s’engage dans le développement d’une Architecture Numérique Nationale fondée sur les principes du Digital Public Infrastructure (DPI), afin de construire un écosystème numérique inclusif, performant et durable.

Le DPI constitue un ensemble de plateformes, de services et de normes numériques partagés qui permettent aux administrations, aux entreprises et aux citoyens d’interagir efficacement au sein d’un environnement numérique intégré. Il ne s’agit pas d’un logiciel unique mais d’un empilement de briques technologiques communes, construites une fois et réutilisées par l’ensemble des acteurs de l’écosystème numérique national.

Une vision structurante pour la transformation numérique

L’Architecture Numérique Nationale définit le cadre de référence permettant l’interconnexion harmonieuse des systèmes d’information publics et privés. Elle garantit la cohérence des investissements technologiques, favorise la mutualisation des ressources et assure une meilleure gouvernance des infrastructures numériques stratégiques.

Cette approche s’inspire des modèles qui ont fait leurs preuves à l’échelle mondiale, notamment l’India Stack qui a permis de bancariser 500 millions d’Indiens en deux ans, et la DPI rwandaise qui héberge aujourd’hui plus de 600 services publics en ligne. Le Congo s’appuie sur ces expériences pour construire une infrastructure adaptée à son contexte, souveraine et évolutive.

Les piliers du Digital Public Infrastructure congolais

Identité numérique
Chaque citoyen et résident dispose d’un identifiant numérique unique, sécurisé et vérifiable. Cet identifiant constitue la porte d’entrée vers l’ensemble des services publics en ligne. Il est attribué sur la base des registres d’état civil existants et s’appuie sur une authentification biométrique. Le citoyen n’a plus besoin de se déplacer ni de fournir des documents papier pour prouver son identité. Cette brique repose sur une solution open source éprouvée, déjà déployée dans plusieurs pays africains.

Échanges et interopérabilité
Une infrastructure d’échange sécurisée interconnecte les systèmes d’information des administrations publiques : Ministère de l’Intérieur, Justice, Finances, Santé, Enseignement Supérieur et autres institutions. Chaque administration conserve ses données. Les échanges s’effectuent de manière automatisée, traçable et sécurisée, sans centralisation des informations. Un citoyen qui demande un casier judiciaire en ligne n’a plus à faire la navette entre plusieurs administrations : le système interroge automatiquement les bases concernées et agrège la réponse en quelques secondes.

Paiements numériques
Les infrastructures de paiement numérique permettent des transactions interopérables entre l’État, les citoyens et les entreprises. Un contribuable peut régler ses taxes depuis son téléphone mobile, qu’il soit client MTN ou Airtel. L’État peut verser des bourses étudiantes, des subventions ou des aides sociales directement sur le compte Mobile Money du bénéficiaire, sans intermédiaire et sans risque de détournement. Cette interopérabilité est rendue possible par un switch national de paiements connecté aux opérateurs Mobile Money, aux banques commerciales et au Trésor Public, sous la supervision de la BEAC.

Hébergement souverain et cybersécurité
Le Data Center National constitue le socle physique de l’ensemble de cette architecture. Il garantit que les données des citoyens congolais restent sur le territoire national, sans dépendance à des infrastructures étrangères. Il assure la résilience, la haute disponibilité et la protection des services numériques contre les cybermenaces.

Portail e-Citizen

Casier judiciaire · État civil · Passeport · Création entreprise · Fiscalité · Bourses

Couches DPI

1. Identité numérique : MOSIP

Identifiant unique par citoyen · Authentification biométrique · Open source · Souverain

2. Interopérabilité : X-Road

Échange sécurisé entre administrations · Architecture fédérée · Justice · Intérieur · Finances · Santé

3. Paiements numériques : Mojaloop

Interopérabilité MTN MoMo · Airtel Money · Banques · BEAC · Paiements taxes · Subventions directes · Bourses étudiantes

Socle : Data Center National (DCA)

Hébergement souverain · Cybersécurité · Disponibilité 24h/24

Acteurs clés : MPTEN · ADEN · BEAC · ARPCE · MTN · Airtel

Le Portail e-Citizen comme surface citoyenne

Ces briques fondatrices sont invisibles pour le citoyen. Ce qu’il voit et utilise, c’est le Portail e-Citizen : un point d’entrée unique vers l’ensemble des services publics numériques. Depuis ce portail, accessible depuis un ordinateur ou un téléphone mobile, le citoyen peut effectuer ses démarches administratives, payer ses obligations fiscales, consulter ses documents officiels et suivre l’état de ses dossiers en temps réel.

• Demandes et renouvellements de documents administratifs ;
• Déclarations et paiements de taxes, impôts et redevances ;
• Services liés à l’état civil ;
• Démarches administratives des entreprises ;
• Inscriptions et services éducatifs ;
• Demandes d’autorisations et de licences ;
• Suivi en temps réel des dossiers administratifs.

Une architecture souveraine et open source

La République du Congo a fait le choix de s’appuyer sur des solutions open source éprouvées, déjà déployées dans plusieurs pays africains et asiatiques. Ce choix garantit l’indépendance technologique vis-à-vis des fournisseurs propriétaires, réduit les coûts de déploiement et favorise le développement des compétences nationales au sein des équipes techniques congolaises.

L’ensemble de cette infrastructure est hébergé au Data Center National, assurant la pleine souveraineté numérique de la République du Congo sur ses données et ses systèmes critiques.

Un levier pour l’inclusion numérique et le développement économique

Le DPI est également un catalyseur de développement économique. En mettant à disposition des plateformes numériques ouvertes et interopérables, il encourage l’innovation, facilite l’émergence de nouveaux services portés par le secteur privé et stimule la participation des entreprises congolaises à la transformation numérique nationale.

La pénétration du téléphone mobile au Congo, qui dépasse 100% en zone urbaine, constitue un levier majeur pour garantir l’accessibilité de ces services à l’ensemble de la population, y compris dans les zones les plus éloignées des centres administratifs.

Construire les fondations du Congo numérique

L’Architecture Numérique et le Digital Public Infrastructure représentent les fondations technologiques indispensables à la construction d’un État moderne, connecté et résilient. Ils permettent à la République du Congo de renforcer sa souveraineté numérique, d’améliorer la qualité des services publics et de créer un environnement propice à l’innovation et à la croissance économique.

À travers cette vision, le Congo affirme son ambition de bâtir un écosystème numérique intégré, inclusif et durable, capable d’accompagner les aspirations de développement du pays et de répondre aux défis de l’économie numérique mondiale.